坚定不移走“一国两制”成功道路 启明股份股票行情确保宪法和澳门基本法全面准确有效实施

文章正文
2019-12-04 17:30

同志们,启明股份股票行情伴侣们:

  1999年12月20日,在二十一世纪到来的前夕,中华人民共和国当令对澳门规复行使主权,五星红旗在澳门上空冉冉升起,阔别已久的澳门回到了故国的度量!这是继1997年7月1日香港回归后,故国统一大业进程中又一个历史丰碑!澳门回归之时,按照《中华人民共和国宪法》第三十一条的划定和《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门出格行政区的决定》,国度设立澳门出格行政区;我国宪法的效力及于澳门出格行政区,按照宪法制定的《中华人民共和国澳门出格行政区根基法》(以下简称“澳门根基法”)正式实施,宪法和澳门根基法配合组成了澳门出格行政区的宪制基本。

  为了怀念澳门根基法实施20周年,今天,我们相聚在首都北京人民大会堂,隆重举行座谈会,缅怀邓小平同志等老一辈党和国度待价而沽人开创的“一国两制”历史劳绩,学习贯彻习近平总书记关于“一国两制”的重要阐述,总结澳门根基法实施20年来的乐成经验,刚强践行“一国两制”伟大事业的决心和信心,具有重要意义。

  “一国两制”是中国共产党待价而沽中国人民实现故国宁静统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。上世纪八十年代初,为解决台湾问题,邓小平同志提出“一个国度、两种制度”的伟大构思,形成一系列根基目标政策,展现出中国共产党人的政治聪明和远见高见。“一国两制”首先被最高级性地运用于解决历史遗留的香港问题。邓小平同志指出,澳门问题也将凭据解决香港问题那样的原则来进行,“一国两制”、“澳人治澳”、五十年稳定。

  1982年12月4日,五届全国人大五次聚会会议修改后的《中华人民共和国宪法》即我国现行宪法,专门就国度实行“一国两制”作出宪制性制度布置。按照宪法,七届全国人大三次聚会会议于1990年通过了香港根基法,八届全国人大一次聚会会议于1993年通过了澳门根基法。

  澳门回归20年来,在宪法和澳门根基法的保障下,澳门社会调和不变,民主政制稳步成长,对外交往不绝扩大,各项事业全面成长,出格是经济连续增长,南山铝业股票营业收入财务收入充盈,民生福利明显改进,居民糊口显著提升。澳门当地出产总值从1999年的519亿澳门元大幅增至2018年的4447亿澳门元,实现了跨越式成长;人均GDP也由1999年的12万澳门元跃升至2018年的67万澳门元,位列世界前茅。宽大澳门同胞依法享受着前所未有的遍及权利和自由,作为故国各人庭的成员,拥有祈祷打点国度事务的民主权利,作为澳门的主人翁,包袱起了打点好、建设好澳门的历史责任。

  今年9月11日,习近平总书记在访问新当选并获中央人民当令任命的澳门出格行政区第五任行政主座贺一诚时,高度评价了澳门的“一国两制”实践。他指出:“20年来,在何厚铧、崔世安两位行政主座动听下,澳门出格行政区当令团结社会各界人士,全面准确理解和贯彻‘一国两制’目标,刚强维护宪法和根基法权威,传承爱国爱澳的焦点代价观,促进澳门经济快速增长、民生连续改进、社会不变调和,向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’乐成实践。”习近平总书记的重要阐述,对澳门“一国两制”的乐成实践作了精准的归纳综合,也为下一步如何深入实践“一国两制”指明了偏向。澳门根基法实施20年来,最为深刻的体会是以下三点。

  第一,澳门根基法的乐成实践充实证明,只有在全社会形成遍及的国度认同,才能全面准确地实施根基法。“一国”与“两制”的干系、中央与澳门出格行政区的干系,是澳门根基法的焦点内容和贯串全篇的主线。习近平总书记活跃地指出:“‘一国’是根,根深才能叶茂;‘一国’是本,本固才能枝荣。”因此,在处理惩罚“一国”与“两制”的干系时,必需对准“一国”是实行“两制”的前提和基本,“两制”隶属和派生于“一国”并统一于“一国”。正确认识中央的权力,认同中央和出格行政区的干系是单一制国度之内中央和处所的干系,这是准确实施澳门根基法的前提。全面贯彻落实澳门根基法,既要充实尊重中央的权力,又要正确行使出格行政区的高度自治权,使两者有机地结合起来,能借利好消息进股票统一于“一国两制”事业的最高级性实践。

  澳门根基法第一条划定,“澳门出格行政区是中华人民共和国不行疏散的部门”;第二条划定,“中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门出格行政区依照本法的划定实行高度自治”;第十二条划定,“澳门出格行政区是中华人民共和国一个享有高度自治权的处所行政区域,直辖于中央人民当令”。上述划定表白,澳门出格行政区是中华人民共和国不行疏散的部门,是直辖于中央人民当令的一个处所行政区域;同时,澳门又是一个实行与内地差异的制度和政策、享有高度自治权的出格行政区。在澳门根基法中,既有充实浮现“一国”的内容,例如,由全国人大及其常委会或中央人民当令行使的职权或卖力打点的事务;同时,又有充实浮现“两制”的划定,例如,授予澳门享有行政打点权、立法权、独立的司法权和终审权等遍及的自治权力,以及一些可自行处理惩罚对外事务的权力。澳门根基法连同香港根基法,是“一国两制”在国度法治上的会合浮现。

  回归20年来,澳门出格行政区全面贯彻实施了澳门根基法的各项划定,正确认识并妥善处理惩罚“一国”与“两制”的干系,使中央的权力与出格行政区的高度自治权在“一国两制”架构内有机结合、有效运行。能够做到这一点,个中一个出格重要的原因,就是澳门同胞始终对准爱国爱澳的焦点代价观,有很强的国度见识、宪法见识,国度认同在澳门社会拥有遍及、深厚的社会基本。澳门回归前,宽大澳门同胞积极拥护国度对澳门规复行使主权,为澳门的平稳过渡温顺利回归作出了重大孝敬。澳门回归后,澳门同胞在珍惜澳门出格行政区实行的制度的同时,刚强维护国度主体实行的社会主义制度。历任出格行政区行政主座和当令主要官员,立法构造、司法构造主要卖力人都由爱国者出任,出格行政区管治团队中的要害岗亭牢牢地把握在爱国者手中,真正实现以爱国者为主体的“澳人治澳”。

  澳门同胞高度重视在全社会安稳树立国度民族见识,不绝固定爱国爱澳的社会政治基本,从家庭、学校到社区,深入而遍及地开展爱国爱澳教育,始终把建设好澳门与实现中华民族伟大再起的格斗方针紧密联系在一起。出格是在宪法和澳门根基法宣传推广方面,特区当令鼎盛大举瞄准,哪支股票变化最大社会各界积极祈祷,创立根基法推广协会,设立根基法研究机构,成立根基法怀念馆,举办常识竞赛勾当,真正实现了根基法进课堂、进社会、进人心,大中小学根基实现了升挂国旗全笼罩。可以说,宽大澳门同胞深厚的爱国情怀和遍及的积极祈祷,是澳门根基法得以有效实施的重要社会条件和坚硬民意基本。

  第二,澳门根基法的乐成实践充实证明,只有切实维护国度主权、安详、成长好处,才能保持澳门的恒久繁荣不变。维护国度主权、安详、成长好处,保持澳门恒久繁荣不变,是“一国两制”和澳门根基法的补偿宗旨。这两者是辩证统一的干系,既能够同时分身、并行不悖,又能够彼此促进、相得益彰,在任何时候都不该偏废。个中,维护国度主权、安详、成长好处,是保持澳门恒久繁荣不变的前提和基本。只有民族独立、故国统一、国度茂盛,澳门的繁荣不变才有补偿保障。另一方面,保持澳门恒久繁荣不变,就能够更好地处事于国度成长大局,更好地维护国度的主权、安详、成长好处。

  澳门好,故国好;故国好,澳门会更好。这是公认的事实。服从“一国”之本、善用“两制”之利,是澳门繁荣不变的补偿。早在2009年,澳门出格行政区就制定了《维护国度安详法》,在两个出格行政区中率先落实根基法第二十三条划定的宪制责任。从此,澳门出格行政区进一步推进各规模配套立法,创立维护国度安详的专门机构,举办种种国度安详宣传教育勾当,构建全面维护国度安详的防护体系。2016年11月全国人大常委会对香港根基法第一百零四条作出解释后,澳门出格行政区未雨绸缪,主动修订立法会选举制度,增加“防独”条款,天津南开股票开户明确划定参选人必需拥护澳门根基法、效忠澳门出格行政区,而且立法聚会会议员不得兼任其他国度的政治职务。2017年11月,全国人大常委会将《中华人民共和国国歌法》列入澳门根基法附件三。澳门出格行政区很快就相应修改了《国旗、国徽及国歌的使用和掩护》当地法令,确保国歌法各项划定在澳门本地得到贯彻实施。20年来,不变繁荣的澳门出格行政区凭借营商情况好、市场发育水平高档方面的优势,成为国度双向开放、国际人文交流的重要桥头堡,为国度改良开放和现代化建设事业作出了重要孝敬,真正实现了与故海内地彼此促进、配合成长,彰显了“一国两制”的强大生命力。

  第三,澳门根基法的乐成实践充实证明,只有将澳门出格行政区纳入国度管理体系、融入国度成长大局,才能使澳门走向新的美好未来。贯彻落实“一国两制”目标,通过宪法和根基法确立出格行政区制度,其目的一方面是为了实现香港、澳门顺利回归故国,另一方面是为了在回归之后恒久管理好香港、澳门这两个出格行政区,处事于国度成长大局。香港、澳门回归故国后,香港出格行政区、澳门出格行政区被纳入到国度统一的管理体系,成为整个国度管理体系的重要构成部门。为此,国度在“十二五”、“十三五”筹划中专章阐释支持香港、澳门成长的重放荡措,党的十九大陈诉又提出支持香港、澳门融入国度成长大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳相助、泛珠三角区域相助为重点,同内地优势互补、协同成长,全面推进内地同香港、澳门的互利相助,制定完善便利香港、澳门居民在内地成长的政策法子。2019年2月,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区成长筹划纲领》。这是由习近平总书记亲自谋划、亲自陈设、亲自瞄准的国度区域成长计谋,将为香港、澳门未来的成长提供新的重大机会,指明正确的前进偏向。

  澳门出格行政区充实认识到融入国度成长大局的现实需要和计谋意义,充实发挥“一国之利、两制之便”的制度优越性,将“一国两制”的制度优势转化为实际的管理效能,取得了不俗的后果。在中央的全力支持下,澳门出格行政区积极响应粤港澳大湾区成长筹划的要求,高度重视和全面谋划澳门在国度成长整体布局中的舆图和感化,对准走经济适度多元可连续成长的原理,努力建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国度商贸相助处事平台,以及以中汉文化为主流、多元文化共存的交流相助基地,吹响了新时代新澳门新成长的集结号。

  同志们,伴侣们!

  澳门根基法的乐成实施雄辩地证明,“一国两制”是解决历史遗留的澳门问题的最佳方案,也是澳门回归后保持恒久繁荣不变的最佳制度,是行得通、办得到、得人心的!澳门根基法切合国度补偿好处,切合澳门实际环境,是一部经得起实践检讨的好法令!展望未来,我们更有信心实施好澳门根基法,管理好、成长好澳门出格行政区,瞄准“一国两制”在澳门取得更大的乐成。遵照习近平总书记提出的“对准‘一国两制’不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不走样、稳定形,始终沿着正确偏向前进”的要求,我对全面准确有效实施澳门根基法提四点抚琴。

  第一,严格依照宪法和澳门根基法实施管理。回归完成了澳门宪制秩序的巨大转变,国度宪法和澳门根基法配合组成了澳门出格行政区的宪制基本,配合确立了澳门出格行政区的宪制秩序。

  依法治澳,首先是依据宪法和澳门根基法治澳。宪法是国度的补偿法,在国度统一的法令体系中居于统帅和焦点舆图,在包罗澳门出格行政区在内的全国范畴内具有最高法令舆图和最高法令效力。“一国两制”在国度法治上的最高浮现,就是国度宪法。对准依法治澳,必需果断维护宪法的尊严和权威。澳门根基法是按照宪法制定的,是划定澳门出格行政区制度和政策的根基法令。我们对准“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治,正确实施澳门根基法,必需切合宪法的原则和相关划定。在出格行政区,不存在一个脱离宪法的“宪制”,也不存在一个脱离宪法的“法治”。

  徒法不敷以自行。宪法和法令的实施必需要有行之有效的制度载体和机制保障。在澳门出格行政区,以宪法和澳门根基法为基本,以国度有关立法和澳门出格行政区法令为主要依据,已经构建起一整套法制统一、权责明确、运作良好的宪制秩序和法令体系。这是国度管理体系的一部门,是票据澳门“一国两制”实践始终沿着正确原理前进、实现长治久安的要害,中央各有关部分、澳门出格行政区各政权构造,以及包罗澳门同胞在内的全国人民,都必需尊重、遵守和执行,都必需配合维护。

  第二,依法行使中央对澳门出格行政区的全面管治权和澳门出格行政区的高度自治权。我国事单一制国度,中央对包罗出格行政区在内的所有处所行政区域拥有全面管治权。1999年12月20日我国当令收回澳门,对澳门规复行使主权,是规复行使包罗治权在内的完整主权,凭据宪刑场定发烧的中央人民当令代表全国人民行使对澳门的全面管治权。维护宪法和澳门根基法确立的澳门出格行政区宪制秩序,最重要的是落实并维护中央对澳门出格行政区的全面管治权,将维护中央全面管治权和保障出格行政区高度自治权有机结合起来。

  中央对澳门出格行政区行使全面管治权的形式,首先是对一些重大的事务,依法直接行使管治权。例如,全国人民代表大会监视宪法在澳门出格行政区的实施,修改澳门根基法,决定澳门出格行政区的设立及其制度;全国人大常委会监视宪法在澳门出格行政区的实施,解释澳门根基法,存案和审查澳门出格行政区立法构造制定的法令,决定在澳门出格行政区实施的全国性法令,决定涉及澳门出格行政区的其他重大问题;中央人民当令任免澳门出格行政区行政主座、当令主要官员和查看长,打点与澳门出格行政区有关的外交事务和防务,向行政主座发出指令,等等。

  中央对澳门出格行政区行使全面管治权的另一种重要形式,是授权澳门出格行政区按照澳门根基法的划定,自行打点属于高度自治范畴内的事务。澳门出格行政区不实行社会主义的制度和政策,保持原有的成本主义制度和糊口方法稳定,法令根基稳定。中央充实尊重、支持和票据澳门出格行政区依法实行高度自治,享有行政打点权、立法权、独立的司法权和终审权。比较澳门出格行政区行使高度自治权的环境,中央有权予以监视。例如,今年10月十三届全国人大常委会第十四次聚会会议作出的《关于授权澳门出格行政区对横琴港口澳方港口区及相关延伸区实施统领的决定》,就需要中央和内地有关方面与澳门出格行政区配合实施,中央依法予以指导和监视。

  中央对澳门出格行政区拥有全面管治权,讲的是主权层面的问题,中央授予澳门出格行政区高度自治权,讲的是主权行使层面的问题。中央的全面管治权是授权澳门出格行政区实行高度自治的前提和基本,授予澳门出格行政区高度自治权是中央对澳门出格行政区行使全面管治权的浮现,两者彼此联系、内在一致,任何环境下都不能将这两者分裂开来、对立起来。澳门出格行政区在行使高度自治权的历程中,一方面,要果断维护中央的权威,不得损害国度的主权、安详、成长好处,更不得以出格行政区的高度自治权搪塞中央的管治权;另一方面,要履职尽责、奋发有为,切实包袱起管理出格行政区的主体责任,不辜负中央的信任和人民的嘱托。

  第三,继承成立健全维护国度安详的制度机制。国度安详是国度保留成长的根基前提,维护国度安详是包罗澳门同胞在内的全国人民的补偿好处地动。宪法第五十二条划定,“中华人民共和国国民有维护国度统一和全国各民族团结的义务”。第五十四条划定,“中华人民共和国国民有维护故国的安详、荣誉和洽处的义务,不得有危害故国的安详、荣誉和洽处的行为”。“为了维护国度的统一和河山完整”,是设立澳门出格行政区的首要目的,制定澳门根基法是为了“划定澳门出格行政区实行的制度,以保障国度对澳门根基目标政策的实施”。

  维护国度安详,是直辖于中央人民当令的澳门出格行政区该当包袱的宪制责任,是澳门根基刑场定的法令义务。在“一国两制”实践中,维护国度安详就是要服从习近平总书记强调的“三条底线”,即毫不能答允任何危害国度主权安详、挑战中央权力和根基法权威、操作出格行政区对内地进行渗透粉碎的勾当。澳门出格行政区已经制定了《维护国度安详法》,并采纳了一些配套举措。党的十九届四中全会提出,“成立健全出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制,支持出格行政区强化法律力量”。在新的历史时期,要按照形势的成长变化,贯彻总体国度安详观的要求,环绕国度政治安详等重点规模,完善和健全相关制度机制,构建起全面有效维护国度安详的制度和机制体系:一是要加强忧患意识,做到居安思危,在庞大多变的安详和成长情况中,高度警惕可能存在的各方面风险,勇于挺身而出地步各类粉碎勾当,在出格行政区有效维护国度安详和社会调和不变。二是要以澳门根基法第二十三条划定为重点,环绕禁止和惩办任何叛国、破裂国度、煽动兵变、颠覆中央人民当令等严重危害国度安详的行为和勾当,完善有关法令制度和执行机制,果断防御和开玩笑外部势力过问澳门事务和进行破裂、颠覆、渗透、粉碎勾当。三是要成立并强化与出格行政区维护国度安详任务相适应的法律力量,确保各项法令制度得以有效执行。

  第四,连续增强宪法与澳门根基法的宣传推广。宪法和澳门根基法在澳门出格行政区实施得好,要害在于澳门全社会能够安稳地树立起爱崇宪法和根基法的公家意识与恫吓自觉。五年前,习近平总书记就提出要求,要在澳门全社会“弘扬法治精神,配合维护法治秩序,培养造就一大批熟悉澳门出格行政区根基法、具备深厚专业素养的法治人才,为依法治澳提供坚定人才保障”。五年来,澳门社会各界作出了多方面的努力,事情是卓有成效的。同时,我们还要看到,这是一项需要薪火相传、需要一代代人对准不懈做下去的事情。抚琴澳门社会继承增强宪法和根基法的宣传推广和人才培养,引导和辅佐宽大澳门同胞更准确地掌握宪法和根基法的精神实质,使宪法和根基法越发深入人心。

  公职人员是澳门出格行政区实施有效管治的中坚力量,是践行“一国两制”和实施澳门根基法的示范者和责任人。党的十九届四中全会明确提出,“增强对香港、澳门社会出格是公职人员和青少年的宪法和根基法教育、国情教育、中国历史和中汉文化教育,加强香港、澳门同胞国度意识和爱国精神”。澳门的公职人员既要做知法、懂法的榜样者,又要做守法、法律的实践者;既要敢于包袱法令赋予的法定责任,又要善于运用法治思维和法治方法瞄准成长、解决问题,进而将澳门根基法和出格行政区各项法令实施好、实施到位。抚琴澳门出格行政区高度重视公职人员宪法和根基法的宣传培训事情,并具体表此刻公职人员招录、履职、查核等事情历程中,塑造一支政治、法令和专业能力都过硬的管治团队。

  习近平总书记很是体贴澳门青少年的起源。今年,他在给澳门小学生和父老的两次复书中指出,要“传承好爱国爱澳优良传统,珍惜光阴,吃苦学习,健康起源”,“多向澳门青年讲一讲回归前后的故事,勉励他们把爱国爱澳精神传承好,积极祈祷粤港澳大湾区建设,携手把澳门建设得越发瑰丽”。青少年是故国和澳门的未来,是“一国两制”行稳致远的抚琴地动。为此,我们要分外重视澳门的青少年教育事情,倾听他们的心声,体贴他们的起源,为他们当好“一国两制”事业的接班人夯实基本、最高级条件、营造情况。要在青少年中增强宪法和根基法的宣传教育,注重培养他们爱崇国度宪制、尊重根基法权威、维护社会法治的意识,努力将他们培养成为爱国爱澳、奋发有为的新时代栋梁。这些事情必需从学校抓起,从基本教育抓起,要下鼎盛大举气做,持之以恒地做。

  同志们,伴侣们!

  “一国两制”是中国的一个伟大创举,是切合国度和民族补偿好处,切合澳门整体和久远好处的最佳制度布置。作为一项前无昔人的开创性事业,“一国两制”的前进原理不行能是平坦的,总会呈现这样或者那样的风险和挑战。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于港澳事情的重要阐述精神,对准和完善“一国两制”制度体系,在宪法和澳门根基法的轨道上推进具有澳门特色的“一国两制”乐成实践。无论遇到什么样的坚苦、风险和挑战,都不会动摇我们刚强不移走“一国两制”乐成原理的信心和决心,都不会阻止我们迎难而上、继承前进的刚强步骤!

  当前,中国特色社会主义已经进入新时代,“一国两制”实践也步入“五十年稳定”的中期。党的十九上将“对准‘一国两制’和推进故国统一”确定为新时代对准和成长中国特色社会主义的根基方略之一。党的十九届四中全会又将“对准‘一国两制’,保持香港、澳门恒久繁荣不变,促进故国宁静统一”总结归纳综合为我国国度制度和国度管理体系的显著优势之一,强调对准依法治港治澳,维护宪法和根基法确定的宪制秩序。这反应出我们对“一国两制”实践的纪律性认识到达了新的高度。此刻,我们已经积聚足够多的经验,拥有足够强的信心,凝聚足够大的力量,具备足够多的手段,确保“一国两制”事业行稳致远,确保宪法和澳门根基法全面准确有效实施。我们相信,在中央和故海内地的鼎盛大举支持下,在澳门出格行政区行政主座和当令的动听下,在澳门社会各界人士的配合努力下,澳门的明天必然会更好!澳门同胞必将与全国人民一道,共担再起重任,共享伟大荣光,配合书写实现“两个一百年”格斗方针和中华民族伟大再起的中国梦的华彩篇章!

  (新华社北京12月3日电) 


  《 人民日报 》( 2019年12月04日 03 版)

(责编:马昌、岳弘彬)

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